工业基地，设立的两个重点发展地带。打算把它们打造成工业基地，发展为城市群、经济圈。
税收自然要率先统一，促进区域内的工商业发展。
群臣对皇帝的远景规划自然不知，但是他们却认为南北方各一个试点很合理。
两地在朝廷的政策下也率先发力，成为大明最先完成市场化、商品和人员自由流通的区域。
大明的工商业也属这两个地方最发达，而且各有侧重。
其中，京津永因为受朝廷影响大、煤铁资源丰富，主要靠朝廷投资发展重工业，国有企业强大。
很多朝廷直属的国企总部设在这里，巨企数量众多，影响力遍及世界。
苏松杭则因为民间富庶、人们思想更活跃，以商贸和轻工业为主，小微企业数不胜数。
尤其是和雇工协会有渊源的个体户协会，在江南实力强大，可以保护个体户不受骚扰、不承担额外税费。
对雇工的保护也做得好，还经常组织培训，很多雇工就是通过学习成为个体户，进而建立企业，实现身份转变。
两地也成为大明最发达的地带，财政税收的重要来源。
这个未来朱由检有所预料，因为他就是这样故意引导的。把重工业放在控制力强的北方，南方则主要发展轻工业。
朝堂上的大臣就难以想到这些了，他们只是以为皇帝要多收工商税。
却不知多收工商税的前提是发展工商业，大明重视工商的国策，开始从此确立。
——
农业和工商业一税制改革的消息，首先传到了江南，在这里展开试点。
曹文衡看到自己被任命为太湖巡阅使的消息后，颇是有些兴奋。
虽然这个职权和江南巡抚区别不大，却代表了皇帝的肯定。代表着他在江南的所作所为，皇帝记在心里。
尤其是皇帝给了太湖巡阅府存留一成赋税的权限，让他觉得改革税制更好办：
“皇上虽然看重赋税，却不是一味搜刮小民的。”
“本来我们估算实行一税制后，可以起运225万石。”
“没想到皇上给我们又留了一成，只要求起运200万石。”
“这相比之前的189万石，实际负担还轻了。”
张溥也有同感，感叹道：
“是啊！”
“圣上一直把民间疾苦挂在心里。”
“苏州以前说是起运189万石，实际加上两三成加耗后，要超过225万石，所以之前我才这样估算。”
“没想到圣上免了加耗不说，还留下一成给巡阅府支配
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