伊斯法罕城头，龙旗猎猎。
庆功宴的酒气尚未散尽，杨炯便已坐了三个时辰的硬木矮几。桌案上摊着前朝塞尔柱的税册、户籍、驿传录，纸页泛黄，墨迹漫漶，蝇头波斯文密如蚁阵。
李漟斜倚在旁侧锦墩上，一手支颐，一手拨弄着羊皮卷边的传驿图，忽然打了个呵欠，眉眼间尽是倦意：“你到底要看到几时？那塞尔柱的苏丹也当了几年，户籍十之七八是估的，税册上改过的数目比没改过的还多，你再瞧也是白费神。”
杨炯抬起头，烛光在他眼中跳了一跳：“我要看的不是数，是法子。”
他将几页纸抽出来，推到李漟面前，“你看这设拉子一带，六十年里换了四任总督，每一任上来都重新分封部落头人，把上一任的亲信踢下去，自己的亲信扶上来。治大国如烹小鲜，他们却把锅砸了重铸四回，锅底都漏了。”
李漟眼珠一转，便笑起来：“所以你庆功宴上不提封赏的事，反把几个部族头人单独叫去说了半晌，就是打这个主意？”
杨炯也笑，却不答，只将手掌按在舆图中央那道自西而东横贯伊朗高原的古道上：“塞尔柱立国百年，什么都烂了，唯独这条商路没烂。商路是血管，血管还在，身子就能慢慢养回来。”
他抬头看向李漟，将自己的计划娓娓道来：“我的想法是，
第一，各部族自治，我们不派总督，只驻军和税官，谁闹事便打谁，谁老实便赏谁，这叫扶小治大、以夷制夷。
第二，商路关税减七成，前三年只收一成，商队过境发华夏通商符牌，持牌者沿途驿站食宿半价。
第三，你我今日起，不许再穿这身胡服。”
李漟低头看看自己身上绛紫色长袍，哂道：“我穿着挺好看。”
“好看也换。”杨炯站起身，走到窗边推开菱格木窗，“以前穿穿也就算了，但是现在咱们身份不同了，作为中亚的新主人，上行下效，一切都要注意。
过些日子，城中汉人商贾的眷属会陆续迁来，她们穿襦裙、梳高髻、戴步摇，走在大街上便是活招牌。本地人看得多了，便会觉得胡袍粗陋，看得久了，便会嫌自家衣裳不够体面。
咱们不强制，也不提倡，就这般润物细无声，时日一久，你猜怎样？”
李漟抚掌笑道：“便会满街都是襦裙高髻、汉家衣冠喽！”
“不错。”杨炯的目光落回窗外，“正衣冠，显文化，而后才有华夏之名。”
有了方针指导，各官员便有了章
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