决平户藩的隐患，但战争是大事，必须要遵照规矩和流程来进行决策。
而此时袁峙所率领的侦察舰队正在由平户港南下前往长崎的途中。平户岛与九州岛之间的海峡最宽处也仅有十余里，在甲板上就基本可以将两侧海岸一览无余。袁峙注意到九州岛的西海岸线上有非常多的天然港湾，但日本对此显然缺乏开发利用的想法，几乎都是处于荒废状态。
这其中在海图上被特别标注的佐世保湾，也是袁峙此行必须要前往探访的一站。当年陈一鑫率队到日本海岸附近执行侦察任务的时候，便将佐世保湾列为了日本西部唯一值得关注的战略目标。这就意味着如果海汉要选择在日本建立军事基地或者贸易港，佐世保湾所在的区域将会是首选，其战略价值要远远高于长崎和平户这样的贸易港。
除了佐世保湾本身具备的天然良港自然条件之外，这里未经开发的环境也是陈一鑫当初看好此处的主要原因之一，如果像平户长崎那样已经经历了很长时间的商业开发，那海汉想要占为己有的难度就会大得多。
袁峙是第一次来到佐世保湾，船队驶入海湾入口的时候，他便明白了为何此地会被军方高层所看好。
这海湾入口处宽不到一里，且南北两侧环抱的半岛上都有高点可以修建炮台之类的防御工事，进入海湾之后视线便豁然开朗，这个呈十字形的海湾里可以毫无阻力地通行各类大型船只，而其中可以用于修建港口码头的地段也相当多。在十字形港湾的南端，还连接着另一个面积是佐世保湾十余倍之大的内陆海湾大村湾，这地方就算要藏下万艘战船也绝非难事。
袁峙从军后走南闯北也到过不少地方，但像条件如此优越的天然港湾，他所知的大概就只有位于安南国的金兰港能与之媲美了。
但金兰湾是当年海汉出兵帮助安南郑氏打赢内战的回报，以租借的形式半永久地划归给了海汉使用，而这样的操作方式大概很难在日本这边重复使用。虽说日本国力不见得比安南强盛，但以前也是跟元、明两个超级大国有过交手的经历，并不会害怕强大的敌人，海汉大概很难让其慑于自己的威势而将这一地区拱手让出。
当然如果海汉真的安下心来要占领这个地方，那即便爆发战争也很难阻止海汉行事。只是佐世保湾这地方离大陆上的主要贸易港都着实远了一点，而日本国内又在执行闭关锁国令，所以将这里用作贸易港来进行
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