66年），西汉朝堂迎来一场惊心动魄的权力风暴。自霍光去世后，霍氏家族成员（霍禹、霍山、霍云等）因担忧宣帝逐步收回权力，又恐往日骄纵不法之事败露，遂暗中勾结，图谋谋反。七月，霍氏谋反计划败露，宣帝迅速下令平定叛乱，将霍禹、霍山等主谋者逮捕处死，彻底清除了霍氏在朝堂的势力。
在处置叛乱参与者时，宣帝展现出高超的政治智慧与仁厚之心：对那些被霍氏蒙蔽裹胁、并无具体犯罪事实的一般参与者，一律赦免不问，既避免了大规模杀戮引发的社会动荡，也赢得了朝野上下对皇权的认同。八月己酉日（前66年9月17日），宣帝以霍皇后（霍光之女）参与谋反为由，下诏废黜其皇后之位，将其迁往昭台宫，彻底斩断霍氏与皇室的姻亲联系。
平定霍氏之乱后，宣帝并未沉浸于权力斗争的余波，而是迅速将注意力转向民生。九月，宣帝亲自召见地方官员，询问百姓疾苦，得知盐价过高是困扰民生的重要问题——当时盐铁官营制度下，盐价由官方垄断，定价偏高，普通百姓难以承受。为缓解民生压力，宣帝下令降低盐价，通过调整官营盐的定价机制，让百姓得以用更低的成本获取生活必需品，这一举措极大地改善了底层民众的生活，也为宣帝赢得了“亲民之君”的美誉。
元康元年（前65年）春天，宣帝启动帝陵修建工程，选定杜县（今陕西西安东南）以东的平原地带为自己的初陵，并下诏将杜县更名为杜陵县，以陵名县，彰显帝陵的重要地位。此次营修初陵，宣帝摒弃了汉武帝时期过度奢华的风格，力求简约实用，既符合当时国家经济恢复的需求，也体现了其“与民休息”的执政理念。
同年五月，宣帝为追尊生父刘进的地位，下诏为刘进立“皇考庙”。刘进本为汉武帝之孙、戾太子刘据之子，因“巫蛊之祸”与父亲一同遇害，宣帝登基后虽追尊刘据为“戾太子”，却一直未为父亲单独立庙。此次立“皇考庙”，不仅是宣帝对生父的追思，更重要的是通过明确皇室血脉传承，强化自身皇位的合法性。同时，宣帝还将刘进寝园所在的奉明园户口单独划出，设置为奉明县，专门负责皇考庙的祭祀与管理，进一步提升了生父的尊崇地位。
此外，宣帝深知西汉王朝的稳固离不开开国功臣的奠基，遂下诏免除汉高帝刘邦时期功臣绛侯周勃等一百三十六家的嫡长子孙的赋役。诏书明确规定
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