“怎么管？”
武松转过身，看着那个气喘吁吁的亲兵。
亲兵愣了一下，没想到武头领反问得这么直接。他咽了口唾沫：“回武头领，下头的弟兄们都在问……这三座城的粮仓、库房、衙门，还有原来的官员、账册、赋税……一堆事儿，谁管？怎么管？”
武松不说话，往城门楼走。
天边透着亮，公鸡在叫。街道上空荡荡的，只有巡逻的士兵踩着青石板走过。
“昨晚来的那些读书人，住在哪儿？”武松问。
“营房那边，给他们腾了间屋子。”
“叫陈正来见我。”
“是！”亲兵跑了。
武松站在城楼上，看着下头的街道。三座城，加起来几万百姓，比沂蒙山大得多。打下来容易，守住难，治好更难。
他想起昨天陈正说的话……清点账册。这些读书人能干什么，就看今天了。
过了两刻钟，陈正来了。
他穿着一身旧儒衫，洗得褪色，但浆洗得干净。见了武松，躬身行礼：“武头领。”
“陈先生，坐。”武松指了指城楼上的石凳。
陈正没坐，站在那儿：“武头领有什么吩咐？”
“你昨天说的清点账册，进展如何？”
陈正眼睛一亮：“在下昨夜带人翻了县衙的库房，账册是找着了，但……”
“但什么？”
“账目一塌糊涂。”陈正脸上露出愤恨之色，“征上来的赋税，十成里有三成落进了县令的口袋，还有两成被知府抽走了。真正入库的，不到一半。”
武松冷笑一声：“朝廷的官，都这样。”
“何止是官。”陈正叹了口气，“胥吏、衙役，层层盘剥。老百姓交一斗粮，落到库里的不到半升。”
“难怪百姓恨朝廷。”
“对。”陈正看着武松，“武头领，在下斗胆说一句……您要是还按朝廷那套来，百姓不会服气的。”
武松点点头：“你有什么法子？”
陈正愣了一下。他没想到武松会问他。
“在下……在下有些想法，只是……”
“说。”
陈正拱手道：“在下以为，这地方要治好，得从三件事做起。”
“哪三件？”
“第一，赋税。不能像朝廷那样层层加码，得定个规矩，白纸黑字，百姓交多少，官府收多少，清清楚楚。”
武松嗯了一声。
“第二，司法。打官司不能凭县令一张嘴，得有人监督。谁冤枉了百姓，就拿谁是问。”
“第三呢？”
“民政。谁来管街道、管市集、管水利、管田亩？得有人专门负责，不能什么事都丢给县令一个人。县令一个人忙不完，下头
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