省发改委，顶层主任办公室。
厚重的红木办公桌上，那份盖着大川市委大印的《关于大川市经济技术开发区体制机制改革先行先试的请示》，就静静地摆在正中央。
而在文件右上角，贴着一张醒目的黄色便签，上面只有刚劲有力的五个字，外加一个惊叹号：“请抓紧研判！”
落款，是省委办公厅！
申正邦摘下老花镜，用指腹重重地揉了揉酸胀的眉心。
按照正常流程，像这种牵扯到地方财政分管、人事权下放的重大体制改革方案。从市里递交上来，先要下发给营商环境处进行初审；初审过了，还得在委内部流转，分别让法规处、人事体改处、财政金融处各自出具书面意见；各处室如果没有异议，最后再汇总到副主任案头，接着上党组会讨论。
这一套程序走下来，就算是坐着火箭，也得磨上个一两周的时间！
这是体制内为了防范风险而设立的必要防火墙。因为一旦文件出了批复，就算有省委书记的口头支持，可白纸黑字盖的是省发改委的公章！日后要是基层因为这事儿闹出大乱子，或者有人拿着《地方组织法》来较真，最后被拉出来背“违规审批、越权乱政”这口惊天大锅的，绝对是他申正邦和整个发改委班子！
省委书记可以有政治魄力，但发改委，必须守住法律和程序的底线！
“小陈！”
申正邦重新戴上老花镜，按下桌上的内线电话，声音严厉地下达了指令：
“马上通知办公室下发加急通知！”
“一个小时后，在二楼三号会议室，召开关于大川市改革试点的专项加急联席研判会！”
“通知分管体改和营商环境的常务副主任秦万里同志主持！另外，让营商处副处长林靖安，以及法规处、人事体改处、财政金融处的三个一把手，必须全部到场！带上委办公室的记录员，做好全程会议纪要！”
打完电话，申正邦靠在椅背上，长长地吐出一口气。
这是他作为体制内老政客的极限操作——特事特办，合并会议！
把原本需要一周时间在各个处室之间“分次流转”的底层初审和多部门会签环节，强行压缩在一张会议桌上！面对面沟通，当场拍板！这样既落实了省委书记“抓紧”的指示，又保证了必须走完的法定程序，谁也挑不出理来！
……
一个小时后。二楼三号会议室。
投影仪的屏幕亮着，会议桌上摆满了刚刚复印出来的《大川市改革请示
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